几年前写下这些话时，还不像现在这么沉重：“跟发达国家相比，中国官府有很强的控制能力，但治理能力和治理水平一直不高。这十年，官府把大部分资源都用到发展控制能力上，在行政治理方面，政策目标越来越不切实际，官僚系统整体上处于无所适从的混乱状态。绝对控制没有达到预期的效果，相反，带来的几
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